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近日,報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。對(duì)此,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,近年來(lái)印發(fā)了一系列政策文件,要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的違規(guī)修建樓堂館所現(xiàn)象,2013年7月,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)),要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是黨政機(jī)關(guān)辦公樓管理制度體系的重要組成部分,是規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作?,F(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是1999年頒布實(shí)施的,對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè),保證黨政機(jī)關(guān)履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。但是,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的擴(kuò)充,以及辦公信息化的快速發(fā)展,有必要對(duì)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整。修訂發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,是推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”的重要措施,有利于進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是有助于提高基層機(jī)關(guān)和基層工作人員辦公用房保障水平,也有利于更好地做好黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改工作。修訂工作中堅(jiān)持以下原則:一是從嚴(yán)控制。嚴(yán)格落實(shí)中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文件精神,將近些年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于從嚴(yán)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的政策要求上升為規(guī)范性要求,在相關(guān)條款中作出強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定。二是實(shí)事求是。充分考慮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)辦公用房的基本需求,主要是完善和規(guī)范辦公、接待功能,提高公共服務(wù)和設(shè)備用房保障水平,并兼顧整改工作需要。三是突出重點(diǎn)。省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中央機(jī)關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積指標(biāo)保持不變,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。辦公室面積指標(biāo)的增加,重點(diǎn)向基層機(jī)關(guān)和普通工作人員傾斜。四是區(qū)別對(duì)待。不再僅僅以行政級(jí)別來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn),為了更符合基層工作實(shí)際需要,對(duì)在地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄉(xiāng)科級(jí)、縣處級(jí)、地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其辦公室面積指標(biāo)高于上級(jí)機(jī)關(guān)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。下一步,黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行17號(hào)文件和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,一律不得以任何形式和理由新建。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雖然作了修訂,有些面積指標(biāo)還作了適當(dāng)調(diào)整,但在17號(hào)文件規(guī)定期限內(nèi),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建樓堂館所的要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條為在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中,貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的方針,合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是編制、評(píng)估和審批黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,以及審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的依據(jù)。第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)縣級(jí)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)辦公用房(以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房)的新建工程。改建、擴(kuò)建工程參照?qǐng)?zhí)行。第四條黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)使用單位的級(jí)別和編制定員,按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)、建筑面積指標(biāo)確定。第五條省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)辦公用房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè),充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。第六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求,綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系,并應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。第七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)水平,應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作效率,應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。第八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向,充分利用社會(huì)服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和附屬設(shè)施,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。第九條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第二章建設(shè)等級(jí)與面積指標(biāo)第十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級(jí)分為三級(jí):一級(jí)辦公用房,適用于中央部(委)級(jí)機(jī)關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。二級(jí)辦公用房,適用于市(地、州、盟)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。三級(jí)辦公用房,適用于縣(市、旗)級(jí)機(jī)關(guān),以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。第十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括:辦公室用房、公共服務(wù)用房,設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下:
一、辦公室用房,包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。
二、公共服務(wù)用房,包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。
三、設(shè)備用房,包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。
四、附屬用房、包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房,需要單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。第十二條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行:一級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積26-30平方米,使用面積為16-19平方米;編制定員超過400人時(shí),應(yīng)取下限。二級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為20-24平方米,使用面積為12-15平方米;編制定員超過200人,應(yīng)取下限。三級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米,使用面積為10-12平方米;編制定員超過100人時(shí),應(yīng)取下限。寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采取使用面積指標(biāo)控制。
匿名 2021-08-20 19:08
一、工作目標(biāo)通過全面開展辦公用房清理工作,準(zhǔn)確掌握全局辦公用房使用情況,依規(guī)處置超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房問題,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實(shí)現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
二、清理整改范圍局關(guān)、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各環(huán)境管理所。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《浙江省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施辦法》(浙委辦發(fā)〔2013〕59號(hào))的規(guī)定,縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)為:
1.科級(jí):每人使用面積9平方米。
2.科級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
匿名 2021-08-20 21:32
一、工作目標(biāo)通過全面開展辦公用房清理工作,準(zhǔn)確掌握全局辦公用房使用情況,依規(guī)處置超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房問題,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實(shí)現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
二、清理整改范圍局機(jī)關(guān)、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各環(huán)境管理所。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《浙江省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施辦法》(浙委辦發(fā)〔2013〕59號(hào))的規(guī)定,縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)為:
1.科級(jí):每人使用面積9平方米。
2.科級(jí)以下:每人使用面積6平方米。
四、清理整改重點(diǎn)內(nèi)容
(一)局機(jī)關(guān)、站、大隊(duì)、各所辦公用房
1.超過標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的;
2.未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能以及無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的;
3.新調(diào)整后辦公用房超出原批準(zhǔn)使用范圍的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室用房
1.超規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公室用房的;
2.已辦理離退休手續(xù)干部占用原單位辦公室用房的;
3.辦公室用房方面存在的其他問題。
五、清理整改方法總體上按照“調(diào)(大調(diào)小)、騰(騰出空余房)、合(合署辦公)、改(整改隔斷)”的工作思路,本著從實(shí)際出發(fā),以少花錢、不花錢為原則,杜絕“形式主義”和整改過程的二次浪費(fèi)。具體可采用以下方案:
(一)辦公室用房超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以內(nèi)(含30%)且目前無(wú)現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫不騰退或隔斷;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%-50%的,可暫時(shí)繼續(xù)使用,待下次辦公用房維修改造時(shí)一并整改;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積50%及以上的,須及時(shí)安排整改。
(二)已經(jīng)完成裝修尚未投入使用的辦公室用房超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以內(nèi)(含30%)且受設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、采光、采暖通風(fēng)等影響確實(shí)無(wú)法隔斷,目前也無(wú)現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫時(shí)不騰退或隔斷;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以上的,須及時(shí)安排整改。正在改造裝修的辦公室用房須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)超出原批準(zhǔn)使用范圍的,由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配。
(四)新調(diào)整、租用的辦公用房應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(原國(guó)家計(jì)委計(jì)投資〔1999〕2250號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)局機(jī)關(guān)辦公用房由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配,站、大隊(duì)、各所辦公用房由各單位根據(jù)局辦公室給出的指導(dǎo)意見自行調(diào)整到位。各單位要根據(jù)現(xiàn)有辦公樓(層)實(shí)際情況,本著合理利用、便于工作、勤儉節(jié)約、整層整片集中、整層整片騰空的原則,進(jìn)行科學(xué)分布調(diào)整安排。各單位占有、獨(dú)立使用的各樓層會(huì)議室、風(fēng)機(jī)房以及強(qiáng)、弱電間等公共部位一律予以騰空,恢復(fù)原有功能。
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